奉行卓越设计
打造国际品质

传媒行业的监管体系，正遭遇着深刻的变革，怎样去构建，可适应全媒体时代的有效监管，这已然成为，确保行业健康发展的关键课题。

构建全媒体监管框架

媒介全方位监管的关键之处在于涵盖全部的传播通行路径以及悉数的从业相关人员，也就是所谓的“两个所有”那般要求。这般要求使得监管架构务必冲破传统媒体所划定的界限范围，把那些诸如报纸、网站、客户端以及各类别的社交媒体账号都统统统一汇纳到管理的视野范畴之中。达成这一目的需要去完善身为机构、人员、活动、内容“四位一体”的监管相关举措办法，以此保障监管起来不存在出现死角情况，也不存在留有盲区之处。

在具体实践当中，加快报纸融媒体跟相关人员管理平台的数字化构建是基础，借助技术手段整合信息，能够达成对新闻单位驻地方机构的有效追踪，比如说，健全统一社会信用代码管理，有益于清楚界定责任主体，为后续的规范管理给予准确的底层数据支撑。

明确年度监管核心职责

2021年，传媒监管机构重点工作在于引导报业把控正确的政治方向，需要引导正确的舆论导向，还要引导正确的价值取向。这表明监管并非只是约束，更是具有建设性的引导，能够推动行业坚持团结稳定为主的基本方针，也要推动行业坚持正面宣传为主的基本方针。做强重大主题宣传，这就务必需要监管方与从业方形成合力。

监管职责的履行，呈现于对内容生产的全程关注之中，借助组织协调以及方向把关，保证主流声音于复杂信息环境里始终嘹亮明晰，这一情况要求监管机构不但要设定红线，而且要主动规划，去辅助媒体提升重大议题的策划与呈现能力。

完善法规与制度抓手

以修订《报纸出版管理规定》作为重点，2021年的监管工作着重致力于去完善一系列基础制度，报纸年度核验机制，是落实监管要求的具体抓手之一，审读机制，也是落实监管要求的具体抓手之一，出版质量检查机制，同样是落实监管要求的具体抓手之一，社会效益评价考核机制，还是落实监管要求的具体抓手之一，这些制度共同构建成了行业管理的标准体系。

将主管主办单位责任予以强化，以及将报社负责人“持证上岗”制度来加以落实，这乃是自源头强化导向管理的关键所在 。同时呢，去探索针对报纸及其所办新媒体出版全流程的监管状况，这意味着管理思路从单一环节面向全过程得以延展 。其目标在于把报业依法管理以及综合管理的整体水平予以提升 。

强化质量检查常态化

关乎公信力的是报纸出版质量，要严格执行《报纸期刊质量管理规定》，就得建立健全完整制度链条，此链条涵盖从检查、通报到激励约束，创新工作手段，像引入数字化工具开展内容筛查，能提升质检专业化水平 。

使其质检工作朝着常态化以及实效化的方向去推进，这便象征着，质量检查并非属于临时性、并非属于运动式的那种，而是归属于融入日常出版环节里的标准性的动作。凭借进行定期的也就是规律性的通报结果，并且把这些结果跟相关考核开展关联即挂上等连接关系，如此便能够形成一种持续存在维持下去的质量改进方面的紧张程度压力，基于此压力进而推动促使出版单位把质量标准转化成为日常操作所遵循的规范 。

突出社会效益考核优先

在文化创作生产的领域范围之内，针对报纸出版单位，必须始终如一地坚持将社会效益置于首位的原则。要针对此不断强化报纸出版单位社会效益评价考核工作，并且还要深入研究能够改进报纸出版单位社会效益评价考核的方案，这才是推动把社会效益放在首位这一原则得以切实落地实施的核心机制。而进行考核所具有的目的，便在于凭借这个考核手段去引导相关机构构建并且健全能够统一社会效益与经济效益的内在体制机制。

此项工作的难点所在是对社会效益加以量化评估，监管机构得跟学界、业界的专家一块儿开展合作，去设计出更具科学性且更能够体现舆论引导力、文化贡献程度的指标体系，借由考核这一指挥棒，切实引导资源配置朝着高质量、正能量内容进行倾斜。

推动配套改革与政务服务

遭遇媒体融合以及人事制度改革，去修订新闻记者管理办法是必须要做的。这得结合在执法监管期间发现的全新问题，从而让管理规定跟随时代一同前进。举例来讲，针对自媒体时代新闻采编行为的界定，就需要更为清晰明确的规范。

协同相关部门促推进采编从业者的继续教育，落实职称评定等相关配套建设，目标在打造顺应时代的职业管理体系；于政务服务领域，深入开展“放管服”改革，推行告知承诺制度，拓展“互联网 + 政务服务”范畴；如此这般可达成营商环境优化之期望，并激发市场主体内在活力，最终服务出版业迈向高质量发展进程 。

当下处于媒体深度融合之际，您觉得确保有效监管所遭遇到的最大实际难题是什么呢？欢迎将您心中的观点予以分享 。